JORGE CASTAÑEDA El rumbo que necesita México

14 NOV 2014 Country

Peña Nieto, gran táctico, necesita una estrategia para el futuro del país

México no pasa por la escalada de violencia en los últimos tiempos, pero por los acontecimientos que han despertado la indignación y la conciencia inusual tanto dentro como fuera del país. Las decenas de miles de muertos y desaparecidos del anterior gobierno de Felipe Calderón cifras fueron peores que ahora; 72 masacres como los hondureños en San Fernando, Tamaulipas, en el norte, más allá del horror del 22 ejecutado por soldados hace tres meses un centenar de kilómetros de la Ciudad de México; la complicidad de policías municipales y estatales con los bajos fondos de la ciudad de Iguala, también cerca de la capital, no es sorprendente de casos anteriores, como Ciudad Juárez, Torreón o Tijuana. Pero nada ha despertado vehemente y perdurable ejecuciones Tlatlaya y desaparecidos Ayotzinapa en todas las áreas de la reacción a la sociedad mexicana. Si sumamos los nuevos episodios de cinco ejecuciones extrajudiciales por parte de soldados en Luvianos y tres jóvenes estadounidenses muertos en Matamoros, a poca distancia de la frontera con los EE.UU., es comprensible por qué no es exagerado decir que el gobierno de Enrique Peña Nieto pasa su peor racha de desgracias. Es alucinante y carente de buenas salidas en el corto plazo.

Para entender cómo perdió la brújula de un régimen que parecía dominar la agenda política, que ganó la aprobación legislativa, no siempre materializado aún sin grandes reformas estructurales, que se había caracterizado por una homogeneidad eficiente es necesaria para la elección presidencial de 2012. Peña Nieto fue elegido con 38,21% de los votos, sin mayoría en ninguna de las dos Cámaras, y un jefe de gobierno del Distrito Federal, la segunda oficina electoral en la tierra, en manos de la oposición. No se esperaban condiciones ni necesaria para consumar una ambiciosa agenda de reformas. De ahí la necesidad de negociar el llamado Pacto por México: gracias a sus 95 puntos, “mover a México”, “transformar el país” y “crecerá 5%”. El Pacto ha sido un año importante para México, pero al igual que toda acción política, tiene un precio. La idea de que incluso el progreso parcial sin costo pertenece a la imaginación de ignorante o estúpido.

Screen Shot 15/11/2014 at 7.43.31 PMUno de los costos ocultos del Pacto por México y las reformas aprobadas fue el borrón y adjudicado a la administración anterior. Sin el apoyo de los senadores relacionados presidente Felipe Calderón no hubiera ocurrido la reforma energética, por ejemplo. Por lo tanto, Calderón 70.000 muertos, 25.000 desaparecidos y no ser investigado ni sancionado a los responsables. ¿No fueron todos los criminales: no llegar a narcos y asesinos para matar a la mayor cantidad de narcotraficantes y asesinos. La tasa de letalidad es la diferencia entre los muertos de un lado del conflicto y otra. Cuando todos los muertos pertenecen a un lado de la pobres, y en el lado de buena no hay muertes y algunas lesiones, algo está mal: es a menudo un “ejecuciones extrajudiciales” . Las cuentas no salen sin incluir esa cifra en la atribución de responsabilidades. El gobierno de Peña Nieto decidió no investigar a los responsables de estos asesinatos; Ni siquiera sé cuántos desaparecidos se proponen reducir el presupuesto de la unidad de investigación de la Fiscalía. Esa posición, además de ser moralmente cuestionable, tiene consecuencias; Peña Nieto compró un conflicto que no era suyo.

Hace tres meses, en un pequeño pueblo en el sur del estado de México 22 personas murieron en un tiroteo con el ejército. El 22 formaban parte de un grupo de presuntos delincuentes; el aspecto militar eran sólo siete miembros, de los cuales uno fue herido en la pierna. Durante tres meses, las autoridades civiles y militares encubrieron la masacre; finalmente, el propio gobierno federal reconoció que la tropa era responsable y ha comenzado a probar varios soldados.

Pero uno se pregunta: la impunidad de decenas, si no cientos de casos similares durante la administración anterior, ¿no era un incentivo para ir por ese camino? La ejecución de cinco civiles por militares a finales de octubre, a pocos kilómetros de Tlatlaya, en condiciones similares, no lo hizo debido en parte al mismo ejemplo de la impunidad? Una explicación adicional ha sido el dilema de la estrategia de seguridad. Después de la masacre de Calderón era registro de cambios esenciales y pretender el problema de la violencia estaban en proceso de ser resueltos a través de una nueva estrategia -la cooperación entre los niveles de gobierno, un cambio discursivo-guerra para promover la economía y de los instrumentos; más inteligencia y un nuevo y diminuto Desafortunadamente Gendarmería. Además el equivalente político del principio de incertidumbre de Heisenberg: si la gente cree que la disminución de la violencia, tal vez en realidad disminuir.

Peña Nieto, al igual que sus tres predecesores, se negó a elegir entre dos formas incompatibles incómodas. O transformado completamente la estructura fiscal de México, por lo que los municipios y los estados, ahora no recoge prácticamente nada, consiguen propios recursos fiscales para pagar la policía ciudadanía útil, no para la delincuencia organizada; o la tesis absurda de un esquema federalista policía, con copia a los Estados Unidos se abandonó y se sustituyó por una sola policía nacional, como en Chile, Brasil y Canadá, entre otros. Sigue las formas equivalente a no seguir cualquiera, y por lo tanto de involucrar al Ejército. Lo que nos lleva directamente o indirectamente, a los sangrientos resultados conocidos.

Screen Shot 15/11/2014 at 7.48.03 PMEl asesinato de seis personas y la desaparición de 43 estudiantes en una escuela normal en el Estado de Guerrero hace un mes es un punto de inflexión en la guerra mexicana de drogas y el régimen de Peña Nieto, al término de los dos primeros años. El gobierno federal no causó ni permite el desastre, pero tampoco sabía o informó, el verdadero estado de las cosas en ese estado, o en otro lugar. La guerra no hace mucho tiempo; Esquema del presidente no, pero podría arruinar a menos que tome precauciones. Algunos factores letargo de la economía mexicana, cuyo promedio de crecimiento en estos dos años es poco probable que supere el 1,5%; el colapso de los precios del petróleo, que financia la tercera parte del presupuesto; la debilidad del gobierno de Washington, siempre crucial para muchos problemas de los mexicanos fuera de su control. Otros no, en el ámbito de la seguridad como en la educación, la política exterior, los cambios institucionales, para decirle al país qué estado usted lo recibió, y la activación de una sociedad civil más despierto, pero aún pasiva en comparación con otros.

Parece que con algunos cambios cosméticos en ciertos casos, discreta e indiferencia en otros, Peña Nieto espera que el nuevo estado de la economía, provocada por las reformas por sí solas lo solucionaría todo. Esto no ha sucedido. Por otra parte, considera que Peña Nieto, un gran táctico, rodeado de buenos operadores y técnicos, carece de piezas estratégicas visión -cómo rompecabezas que hacen idea significa- y más sofisticados del país que teníamos y que desea acomodar mano sobre. Hasta el momento, podía prescindir de la idea y estrategia. Ya no parece.


Jorge G CastañedaJorge G. Castañeda es un analista político y miembro de la Academia de Ciencias y Artes EE.UU.